0407月
2018

【河南商报】国企频加码农贸市场有何深意?推动菜价稳定

在郑州标准化农贸市场改造这场突围赛中,国企的动作越来越密集。

先是郑州首个标准化农贸市场经八路农贸市场开业,其运营方为郑州一家国企,再是近期蹿红的“全日丹集市”,又是同一家国企所为。国企频频加码农贸市场有何深意?

【事件】国企加码郑州市菜篮子工程 让菜价回归公益和民生

自2016年启动的郑州市标准化农贸市场升级改造工程,近日多了国企布局的身影。

一个月前,郑州市市场发展投资有限公司(以下简称“市场投资公司”)联合本土零售大佬丹尼斯,推出了新型农贸市场品牌“全日丹集市”。这项合作中,市场投资公司负责战略规划和项目选址,丹尼斯负责市场的运营和管理,双方共同投资、携手建设新型农贸市场,让菜价回归公益和民生。

河南商报记者了解到,市场投资公司是由郑州市人民政府注资组建的国有独资公司,是郑州公益性农贸市场建设和提升改造的主体。

自带国企标签,市场投资公司在农贸市场的战绩并非仅此一例。往前追溯到2015年,市场投资公司建设的郑州市首个标准化星级农贸市场——经八路农贸市场开门纳客。这个农贸市场不仅可以刷卡买菜,而且建立的交易追溯局域网系统,能实现肉类从基地到销售终端全程追溯管理。

此外,市场投资公司旗下全资子公司——郑州新街巷实业有限公司,通过大型农产品配送中心与市区农贸市场相结合的模式,也在布局农贸市场。

“国有企业介入此项惠民工程,能最大限度地稳定菜价。”业内人士对国企布局农贸市场持肯定观点,“一头连着菜园子、一头连着‘菜篮子’的农贸市场应该体现公益性,菜市场国有化是一条路子。首先能保证公益性,在菜价方面有利于政府统一调控,平抑物价,防止特殊时期出现‘蒜你狠’‘姜你军’;其次,政府统一主导下的规范化管理能保证市场的运营和环境更规范更科学。”

【观点】加快农贸市场国有化迫在眉睫

然而,国有资本布局农贸市场领域,郑州要走的路很长。

“目前郑州市新建改建的农贸市场当中大多数为民间资本投入建设、经营,国有农贸市场所占比重较少,而民间资本自身所带的市场性极大地弱化了农贸市场的公益性质。一些菜市场,通过转手层层发包,从中收取高额回报,落到实际经营者身上的摊位费,最终通过提高物价方式全部由消费者承担。”有行业人士称。

相关业内人士认为,菜市场不姓公,盈利都归个人,国有农贸市场不占主导地位,会导致政府对“菜篮子”的调控能力和调控手段弱化。

反观,省外城市在农贸市场国有化方面提供了样本。2011年杭州国有农贸市场已占85%,并且规定新开办农贸市场必须是国有性质,进一步提高国有比例。

2011年,宁波提出今后3年安排资金5000万元,专项用于菜市场改造和提升,并规定:对开发建设项目配套的新建菜市场,率先试行国有化;对城区比较重要的老菜场,也要创造条件实现国有化收购。

2016年上海国有菜市场已经占80%以上,规定凡是政府定点配套菜市场的场地租赁费不超过每平方米1元。

“对于目前的郑州而言,完成农贸市场升级改造仅是完成了构建农贸市场体系的第一步,接下来应该在体现公益、民生上下大功夫。加快农贸市场国有化,积极发挥国有农贸市场的主导作用迫在眉睫。”业内人士称。(首席记者 李兴佳 实习生 高帅)[CAHTAG14;34]

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